No Rio de Janeiro existem numerosos grupos comunitários, entidades ou iniciativas de mulheres e mistas que trabalham em projetos de geração de trabalho e renda e de desenvolvimento social. Estes grupos apresentam demandas específicas nas áreas de assessoria, avaliação/planejamento e formação incorporando a perspectiva de gênero. Neste sentido, é importante destacar inclusive que os grupos mistos apresentam demandas específicas de capacitação na área de gênero e, de fato, desenvolvem atividades concretas junto a lideranças femininas ou grupos de mulheres em geral.

Muitos destes grupos -oriundos de "comunidades" ou subúrbios da cidade- apresentam uma maior vulnerabilidade por parte da população em geral e das mulheres em particular. Neste sentido, o cotidiano é marcado por múltiplas situações de violência, discriminação, falta de alternativas, desconhecimento sobre os direitos, dificuldades de acesso à informação e aos serviços públicos básicos, inserção precária no mercado de trabalho, baixo índice de escolaridade, pobreza, entre outros.

Parte-se da premissa de que o fortalecimento destas iniciativas comunitárias que incorporam a problemática de gênero nas suas atividades, seja na área de formação de lideranças, prevenção, geração de trabalho e renda, cultura, entre outras é fundamental para o fortalecimento do movimento popular de forma geral, em particular, do movimento de mulheres e para o avanço na construção de relações sociais mais justas e solidárias. Observa-se ainda, que muitos destes grupos, apesar de compartilharem propostas e ideais, trabalham de forma isolada tornando-se, assim, mais frágeis e vulneráveis.

Neste sentido, as atividades desenvolvidas através da "Agenda 21 Comunitária - Fortalecimento e articulação de grupos de mulheres e comunitários na perspectiva de gênero" têm como objetivo geral contribuir com o fortalecimento de grupos, entidades ou iniciativas de mulheres de comunidades do Rio de Janeiro, ou de grupos mistos que trabalham na perspectiva de gênero e desenvolvem atividades específicas junto a mulheres, visando a criação de uma rede de formação e de troca de experiências.