In Rio de Janeiro gibt es viele kommunale Gruppen, Organisationen oder Initiativen von Frauen und auch gemischte Initiativen, welche in Projekten zur Schaffung von Arbeitsplätzen und Einkommen und der sozialen Entwicklung arbeiten. Diese Gruppen haben spezifische Anforderungen, in den Bereichen Beratung, Bewertung/Planung und Ausbildung, wobei sie die Geschlechterperspektive mit einbeziehen. In diesem Sinne ist es wichtig zu betonen, dass auch gemischte Gruppierungen spezifische Anforderungen in der Ausbildung im Bereich der Geschlechtergleichstellung haben und in der Tat, konkrete Tätigkeiten, gemeinsam mit weiblichen Führungskräften oder Frauengruppen im Allgemeinen, entwickeln.

Viele dieser Gruppierungen - aus "communities" oder Vororten der Stadt kommend - weisen eine größere Verletzlichkeit der Bevölkerung und insbesondere der Frauen auf. Denn der Alltag dieser Menschen ist in vielen Fällen von Gewalt, Diskriminierung, Mangel an Alternativen, Unwissenheit über die Menschenrechte, Schwierigkeiten des Zugangs zu Informationen und zu den grundlegenden öffentlichen Diensten, prekärer Integration in den Arbeitsmarkt, geringes Bildungsniveau, Armut, usw. geprägt.

Man geht von der Prämisse aus, dass die Stärkung dieser Gemeinschaftsinitiativen, welche die Geschlechterproblematik in ihren Aktivitäten mit einbinden, sei es im Bereich der Ausbildung von Führungskräften, in der Prävention, der Schaffung von Arbeitsplätzen und Einkommen, in der Kultur, usw., von grundlegender Bedeutung für die allgemeine Stärkung der Volksbewegung, insbesondere der Frauenbewegung und für die Schaffung von gerechteren und solidarischen sozialen Beziehungen ist. Nach wie vor kann man beobachten, dass viele dieser Gruppierungen, obwohl sie ähnliche Vorschläge und Ideen teilen, isoliert arbeiten und somit immer zerbrechlicher und anfälliger werden.

In diesem Sinne haben die Tätigkeiten, die von der "Gemeinschaftlichen Agenda 21 - Stärkung und Artikulation von Gemeinschafts- und Frauengruppierungen in der Geschlechterperspektive" entwickelt werden als allgemeines Ziel, zur Stärkung der Gruppen, Organisationen und Initiativen von Frauen aus den communities von Rio de Janeiro oder den gemischte Gruppierungen beizutragen, die aus der Geschlechterperspektive arbeiten und zusammen mit Frauen, spezifische Aktivitäten entwickeln, die auf die Schaffung eines Ausbildungs- und Austauschnetzwerkes von Erfahrungen abzielen.